各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委,兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局,有關(guān)單位:
根據(jù)《重慶市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》(重慶市人民政府令第307號(hào))、《關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》(建辦標(biāo)〔2021〕26號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)咨詢行業(yè)管理的通知》(渝建管〔2023〕28號(hào))等有關(guān)規(guī)定,針對(duì)工程造價(jià)咨詢行業(yè)不合理低價(jià)收費(fèi)、出具不實(shí)造價(jià)咨詢成果文件等問(wèn)題,為規(guī)范行業(yè)行為,營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境,促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就實(shí)施工程造價(jià)咨詢行業(yè)差異化監(jiān)管的有關(guān)事宜通知如下。
一、報(bào)送項(xiàng)目信息
凡在我市從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)),應(yīng)在簽訂咨詢合同或接受委托30日內(nèi),按規(guī)定將項(xiàng)目信息報(bào)送至住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱住建主管部門)。
(一)填報(bào)內(nèi)容。合同名稱、項(xiàng)目名稱、工程造價(jià)、工程造價(jià)咨詢費(fèi)金額等信息,并上傳合同或委托書(shū)掃描件(涉密工程除外)。
(二)填報(bào)方式。企業(yè)登錄“重慶市工程造價(jià)咨詢行業(yè)信用管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱信用管理系統(tǒng))(http://183.66.171.80:8092)進(jìn)行填報(bào)。
二、劃分項(xiàng)目類別
住建主管部門按照《工程造價(jià)咨詢費(fèi)參考費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》(附件1),根據(jù)工程造價(jià)咨詢費(fèi)下浮幅度,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施分色分類。項(xiàng)目分色分類由信用管理系統(tǒng)自動(dòng)生成,重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工程造價(jià)總站(以下簡(jiǎn)稱市造價(jià)總站)及各區(qū)縣住建主管部門可通過(guò)信用管理系統(tǒng)查詢。
(一)綠色項(xiàng)目類。工程造價(jià)咨詢費(fèi)下浮幅度低于35%(含35%)的項(xiàng)目。
(二)黃色項(xiàng)目類。工程造價(jià)咨詢費(fèi)下浮幅度為35%至60%(含60%)的項(xiàng)目。
(三)橙色項(xiàng)目類。工程造價(jià)咨詢費(fèi)下浮幅度為60%至85%(含85%)的項(xiàng)目。
(四)紅色項(xiàng)目類。工程造價(jià)咨詢費(fèi)下浮幅度在85%以上的,或被實(shí)名投訴舉報(bào)并經(jīng)查證違規(guī)情況屬實(shí)的,或檢查發(fā)現(xiàn)應(yīng)報(bào)未報(bào)有關(guān)信息的項(xiàng)目。
三、實(shí)施差異化監(jiān)管
(一)綠色項(xiàng)目類。實(shí)施常規(guī)化監(jiān)管,“無(wú)事不擾”。
(二)黃色項(xiàng)目類。1.企業(yè)應(yīng)在簽訂合同或接受委托30日內(nèi),簽署執(zhí)業(yè)行為承諾書(shū)(附件2),并上傳至信用管理系統(tǒng);每半年向項(xiàng)目屬地住建主管部門書(shū)面報(bào)送工作開(kāi)展情況,咨詢服務(wù)期不足半年的于成果文件完成后30日內(nèi)一次性報(bào)送。2.項(xiàng)目屬地住建主管部門對(duì)此類項(xiàng)目按不低于10%的比例進(jìn)行抽查。
(三)橙色項(xiàng)目類。1.企業(yè)應(yīng)在簽訂合同或接受委托30日內(nèi),簽署執(zhí)業(yè)行為承諾書(shū),并上傳至信用管理系統(tǒng);每季度向項(xiàng)目屬地住建主管部門書(shū)面報(bào)送工作開(kāi)展情況,咨詢服務(wù)期不足一個(gè)季度的應(yīng)于成果文件完成后30日內(nèi)一次性報(bào)送。2.工程造價(jià)咨詢服務(wù)的委托人(以下簡(jiǎn)稱委托人)每季度向項(xiàng)目屬地住建主管部門書(shū)面報(bào)送企業(yè)執(zhí)業(yè)及合同履行情況,咨詢服務(wù)期不足一個(gè)季度的應(yīng)于成果文件完成后30日內(nèi)一次性報(bào)送。3.項(xiàng)目屬地住建主管部門將此類項(xiàng)目列入風(fēng)險(xiǎn)提示名單向社會(huì)公布,按不低于20%的比例進(jìn)行抽查。
(四)紅色項(xiàng)目類。1.企業(yè)應(yīng)在簽訂合同或接受委托30日內(nèi),簽署執(zhí)業(yè)行為承諾書(shū),并上傳至信用管理系統(tǒng);每月向市造價(jià)總站書(shū)面報(bào)送工作開(kāi)展情況,咨詢服務(wù)期不足一個(gè)月的應(yīng)于成果文件完成后30日內(nèi)一次性報(bào)送。2.委托人每月向市造價(jià)總站書(shū)面報(bào)送企業(yè)執(zhí)業(yè)及合同履行情況,咨詢服務(wù)期不足一個(gè)月的應(yīng)于成果文件完成后30日內(nèi)一次性報(bào)送。3.市造價(jià)總站將此類項(xiàng)目列入風(fēng)險(xiǎn)提示名單向社會(huì)公布,并組織項(xiàng)目屬地住建主管部門實(shí)施100%的全覆蓋檢查。
四、開(kāi)展監(jiān)督檢查
(一)檢查主體。黃色、橙色項(xiàng)目類由項(xiàng)目屬地住建主管部門開(kāi)展監(jiān)督檢查;紅色項(xiàng)目類由市造價(jià)總站組織屬地住建主管部門開(kāi)展監(jiān)督檢查。
(二)檢查時(shí)間。每季度開(kāi)展一次,在季末最后一個(gè)月20日前完成。各區(qū)縣住建主管部門在每個(gè)季度最后一個(gè)月25日前,向市造價(jià)總站報(bào)送監(jiān)督檢查情況;市造價(jià)總站每年末向市住房城鄉(xiāng)建委報(bào)送全年監(jiān)督檢查情況。
(三)檢查方式。采取線上抽查和實(shí)地核查相結(jié)合的方式,對(duì)咨詢合同、項(xiàng)目實(shí)施方案、成果文件質(zhì)量及執(zhí)業(yè)行為等情況(附件3)進(jìn)行檢查。
(四)檢查人員。由檢查主體組建3人以上檢查小組,小組成員可由住建主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、造價(jià)專家組成,其中造價(jià)專家不少于1人。
(五)結(jié)果處理。檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)或執(zhí)業(yè)人員存在管理、執(zhí)業(yè)不規(guī)范情形的,督促其限時(shí)整改;整改期滿未整改合格的,予以全市通報(bào)并納入信用管理。檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)或執(zhí)業(yè)人員存在違法違規(guī)行為的,對(duì)其依法依規(guī)作出行政處罰,予以全市通報(bào)并納入信用管理。
五、有關(guān)要求
(一)市造價(jià)總站負(fù)責(zé)具體工程造價(jià)咨詢行業(yè)的差異化監(jiān)管工作,統(tǒng)籌實(shí)施項(xiàng)目檢查,建立與區(qū)縣住建主管部門的協(xié)同機(jī)制,完善信用管理系統(tǒng),暢通投訴和信息反饋渠道,定期通報(bào)全市差異化監(jiān)管工作開(kāi)展情況。
(二)各區(qū)縣住建主管部門應(yīng)健全工作機(jī)制,明確專人負(fù)責(zé),做好本轄區(qū)工程造價(jià)咨詢行業(yè)差異化監(jiān)管工作,加大政策宣傳力度,嚴(yán)格實(shí)施工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目信息報(bào)送和監(jiān)督檢查,對(duì)查處發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理和公布,并將處理情況報(bào)送市造價(jià)總站予以對(duì)外發(fā)布,形成“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。
(三)企業(yè)應(yīng)按要求報(bào)送項(xiàng)目信息,自覺(jué)接受住建主管部門監(jiān)督檢查,切實(shí)提高工程造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。
(四)委托人應(yīng)堅(jiān)持以執(zhí)業(yè)質(zhì)量為核心、綜合考量信用和價(jià)格等因素?fù)駜?yōu)選取工程造價(jià)咨詢企業(yè),加強(qiáng)對(duì)咨詢服務(wù)質(zhì)量的過(guò)程管控,按要求如實(shí)向住建主管部門報(bào)送相關(guān)情況。
(五)檢查人員應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正的原則,依法依規(guī)開(kāi)展監(jiān)督檢查。對(duì)違反工作紀(jì)律的,依照相關(guān)規(guī)定予以處理。
(六)在實(shí)施過(guò)程中如有問(wèn)題或建議,請(qǐng)反饋至市造價(jià)總站。電話:63672039,63672795;郵箱cqhyk001@163.com。
附件:1.工程造價(jià)咨詢費(fèi)參考費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
2.執(zhí)業(yè)行為承諾書(shū)
3.工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目檢查內(nèi)容
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工程造價(jià)總站
2023年3月30日