工程造價(jià)是工程建設(shè)管理三大核心要素之一。推行工程造價(jià)市場(chǎng)化改革，將為提高投資效益、保障工程質(zhì)量安全、維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序提供更有力的支撐，是推動(dòng)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來，青島市住建局以市場(chǎng)為導(dǎo)向、信息化為載體、創(chuàng)新為手段，扎實(shí)推進(jìn)工程造價(jià)改革工作走深走實(shí)，住建部赴青開展工程造價(jià)改革工作專題調(diào)研，予以高度評(píng)價(jià)和肯定，《建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》刊發(fā)創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)。
一、出臺(tái)實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)工程造價(jià)改革
工程造價(jià)改革是基本建設(shè)領(lǐng)域基礎(chǔ)性的改革，事關(guān)建設(shè)項(xiàng)目投資，影響工程質(zhì)量和進(jìn)度。為保障改革工作的有序推進(jìn)，在貫徹落實(shí)住建部、山東省造價(jià)改革精神和要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合青島實(shí)際情況，聯(lián)合市發(fā)改委、市財(cái)政局出臺(tái)《青島市工程造價(jià)改革實(shí)施方案》，明確我市改革工作目標(biāo)、工作任務(wù)及實(shí)施步驟，統(tǒng)籌推進(jìn)工程造價(jià)改革工作。
二、注重人才培養(yǎng)，為改革提供人才和智力支持
為保證改革的順利實(shí)施，創(chuàng)建品牌“工程造價(jià)大講堂”，采取多種形式加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)。一是開展9期工程造價(jià)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，推動(dòng)工程造價(jià)從業(yè)人員轉(zhuǎn)變思想觀念，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技能，為工程造價(jià)改革工作提供人才保障。二是培養(yǎng)和發(fā)掘既精通造價(jià)管理業(yè)務(wù)，又熟悉大數(shù)據(jù)分析、建筑信息模型、全過程咨詢等專業(yè)技能的復(fù)合型人才，成立我市建設(shè)工程造價(jià)智庫，首屆100名注冊(cè)造價(jià)工程師入選，為改革提供智力支持。
三、堅(jiān)持先行先試，為改革全面推進(jìn)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
為保證改革的穩(wěn)步推進(jìn)，在省內(nèi)率先開展改革先期試點(diǎn)工作，為改革的全面實(shí)施提供“青島經(jīng)驗(yàn)”。一是全省率先利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)打造數(shù)字造價(jià)智慧管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集分析、各類型各專業(yè)工程造價(jià)指標(biāo)指數(shù)自動(dòng)提取、分析和發(fā)布、造價(jià)快速預(yù)測(cè)、造價(jià)成果文件編制質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)管等功能，為政府投資建設(shè)項(xiàng)目投資決策、造價(jià)的合理確定和有效控制提供依據(jù)，為工程造價(jià)改革推進(jìn)提供技術(shù)支持。二是全國(guó)首創(chuàng)探索利用交易大數(shù)據(jù)輔助最高投標(biāo)限價(jià)編制與審核，建立建設(shè)工程典型分部分項(xiàng)工程量清單庫及清單綜合單價(jià)分析制度，面向社會(huì)提供真實(shí)的工程量清單交易價(jià)格信息，為建設(shè)各方主體概預(yù)算編制提供參考依據(jù)。三是開展最高投標(biāo)限價(jià)市場(chǎng)化計(jì)價(jià)改革試點(diǎn)。制定我市最高投標(biāo)限價(jià)編制改革試點(diǎn)工作方案，創(chuàng)新設(shè)計(jì)市場(chǎng)化計(jì)價(jià)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)分析表。選取3個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)建設(shè)單位完成招標(biāo)工程量清單的優(yōu)化編制，探索利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行最高投標(biāo)限價(jià)的市場(chǎng)化計(jì)價(jià)。目前試點(diǎn)項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)均已通過專家評(píng)審，造價(jià)降低率分別為2.78%、2.96%和3.89%，在全省率先實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐突破。四是試點(diǎn)推進(jìn)施工過程結(jié)算。成立推行工作專班，積極培育西海岸文化大廈等試點(diǎn)項(xiàng)目，目前已取得實(shí)踐突破，為全省全面推行施工過程結(jié)算提供了實(shí)踐樣板并在全省進(jìn)行了公開觀摩。印發(fā)《青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳施工過程結(jié)算合同示范條款的通知》，明確了項(xiàng)目有關(guān)施工過程結(jié)算的要求,并對(duì)市招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)上施工總承包和工程總承包招標(biāo)示范文本模板進(jìn)行修改，增加了施工過程結(jié)算相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)施工過程結(jié)算的開展。五是開展企業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)編制試點(diǎn)。作為全省唯一開展企業(yè)定額編制試點(diǎn)工作的城市，根據(jù)企業(yè)技術(shù)力量及管理水平，確定試點(diǎn)企業(yè)，成立企業(yè)定額編制小組，多次召開編制研討會(huì)，確定企業(yè)定額的表現(xiàn)形式、修訂原則和工作進(jìn)度，指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)順利完成《企業(yè)定額價(jià)格指導(dǎo)手冊(cè)》的修編。六是積極推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)。加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)，通過組織企業(yè)開放交流、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，引導(dǎo)企業(yè)積極拓展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)，提高全過程咨詢服務(wù)能力。選取富士康高端封測(cè)廠房、青島微電子產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目為全過程咨詢服務(wù)重點(diǎn)培育對(duì)象，建立常態(tài)化入企入項(xiàng)目指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，助推企業(yè)不斷提高全過程咨詢服務(wù)水平，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)總結(jié)有效實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并在全市推廣實(shí)施。2022年6月，全省首次組織的全過程工程咨詢服務(wù)網(wǎng)上觀摩活動(dòng)，推介案例均由青島企業(yè)提供。
